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        这种以小治大的方式，虽然能保证政体的稳固，防止出现尾大不掉的情况，但是却有一个巨大的缺陷。

        那就是这些刺史的官位太低，权力直接来源于朝廷，一旦朝廷失去控制力，地方上又不买账，那就根本就是一个光杆司令。

        就连赵昱对陶谦的支持，也是因为两人的关系不坏，而不是因为区区徐州刺史的节制。

        像徐州治下的另外四个王国，在这次联合中，就都是直接单独站队的。

        这也是朝廷一发出善意，荆州刺史刘表和徐州刺史陶谦，就抢先起跑的原因。

        无论朝廷是谁的朝廷，州刺史都是朝廷的州刺史。

        在地方上，他们什么都不是。

        可如今，长安朝廷已经任命陶谦为徐州牧了。

        徐州牧乃是中两千石高官，位在各郡太守、国相之上，属于军政一把抓的封疆大吏。

        真正的地方实权派！

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